規(guī)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和特有上風(fēng)，是凝華力量、攻堅克難的伏擊保證。黨的二十大論述指出，要全面加強黨的規(guī)律締造。中共中央辦公廳挑升印發(fā)《對于推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教誨常態(tài)化長效化的見解》。黨的二十大以來，中央紀(jì)委全會、市紀(jì)委全會屢次就加強規(guī)律締造作出部署。2025年制定出臺的《新時間剛直文化締造三年活動規(guī)劃（2025—2027年）》，對新時間剛直文化教誨作出具體部署。
重慶這片紅色熱土，泄露了許多嚴(yán)守規(guī)律、格調(diào)過硬的感東說念主奇跡，提供了可貴的歷史鑒戒和豐厚的文化底蘊，對塑造水米無交的念念想品格、舍身為國的政德教育、剛直自律的說念德操守、崇廉拒腐的社會風(fēng)尚具有伏擊作用。2026年2月7日起，“風(fēng)正巴渝”推出“檔案中的規(guī)律鏡鑒”專欄，由市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部指導(dǎo)，重慶市檔案館、重慶紅巖鼎新歷史文化中心、兩江新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚積，深入挖掘重慶鼎新先輩的無邪奇跡，無邪展現(xiàn)黨的規(guī)律締造的優(yōu)良傳統(tǒng)和本質(zhì)戒指。通過確切水靈的檔案敘事，開墾弘大黨員干部從歷史資格中招攬聰敏力量，強化規(guī)律意志、筑牢念念想防地，將嚴(yán)明的規(guī)律內(nèi)化于心、外化于行。
規(guī)律嚴(yán)明
方能要領(lǐng)一致
——鄧小平嚴(yán)明政事規(guī)律的一次無邪本質(zhì)
新中國成立初期，以鄧小平為首的中共中央西南局鎮(zhèn)守重慶、主政西南，對四川、貴州、云南、西康和重慶四省一市的政事、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等實行全面率領(lǐng)。
那時，西南行為國民政府在大陸酌量的臨了據(jù)點，有著比其他地區(qū)更為長短不一的在朝環(huán)境。政事上，西南曾是國民黨在大陸的臨了窠巢，寬綽粉飾的舊政權(quán)殘余勢力與地方封建勢力互不異一，多樣矛盾互相交匯，嚴(yán)重要挾注意生的東說念主民政權(quán)；經(jīng)濟(jì)上，西南是國民政府潰敗后留住的一個千瘡百孔的爛攤子，坐蓐萎縮、物價飛漲、阛阓蕪亂、投契跋扈、交通阻難、民生困苦；社會上，西南是少數(shù)民族最多、最復(fù)雜的地區(qū)，游民托缽人隨地可見，煙毒娼賭十分跋扈，社會關(guān)系特地復(fù)雜。
外部環(huán)境的風(fēng)險挑戰(zhàn)之下，里面環(huán)境也瀕臨把冷靜考驗。那時西南地區(qū)黨員、干部總量不及，加之在見效眼前，黨里面分同道生息了自大高傲、精神懈怠，以元勛自居等失實的念念想和步履。在這種嚴(yán)峻的風(fēng)光下，普及政事站位，嚴(yán)明政事規(guī)律顯得尤為伏擊，針對上述問題，鄧小平堅抓問題導(dǎo)向，恒久把政事締造放在首位，從加強黨的本身締造破題，通過一系列行之靈驗的措施，效能懲處黨員干部中存在的多樣不良傾向，在黨內(nèi)營造了邃密的政事生態(tài)。在這一時辰，發(fā)生了好多發(fā)東說念主深省的故事，其中，鄧小平對“王永福非法事件”的處理，就是嚴(yán)明黨的政事規(guī)律的一次無邪本質(zhì)。
對于重慶市財委會第三次整體委員會議上王永福局長關(guān)系稅收問題的論述中所發(fā)生嚴(yán)重的無政府無組織無規(guī)律的情景的指令（摘頁）（重慶市檔案館館藏）
1951年2月10日，以西南局第一通告鄧小平兼任主任的西南軍政委員會財經(jīng)委員會（以下簡稱“西南財經(jīng)委員會”），向所屬機關(guān)各省市區(qū)財委下發(fā)《對于重慶市財委會第三次整體委員會議上王永福局長關(guān)系稅收問題的論述中所發(fā)生嚴(yán)重的無政府無組織無規(guī)律的情景的指令》，嚴(yán)厲品評重慶市財經(jīng)委和市稅務(wù)局局長王永福對于1951年稅收管事的一些無政府無組織無規(guī)律的作念法并警示全西南地區(qū)，“最近屢次發(fā)生管事上首要無政府無組織無規(guī)律情景，各部、行、局，各省市區(qū)財政應(yīng)嚴(yán)加注目，并召集干部會議忖度若何克服無政府無組織無規(guī)律的情景，法則必要的規(guī)章軌制”。鄧小平曾強調(diào)：“莫得規(guī)律不行。咱們夙昔鼎新，就是靠規(guī)律，況兼是自愿的規(guī)律”，他對“事先不講演，過后不管述，不按章程管事的無政府無組織無規(guī)律的習(xí)慣”忍無可忍。
穩(wěn)中求進(jìn)
中央和西南區(qū)的稅收策略
新中國成立之初，世界東說念主民政府的管事重點是經(jīng)濟(jì)的復(fù)原和締造，重慶行為大西南的經(jīng)濟(jì)中心，復(fù)原發(fā)展重慶的經(jīng)濟(jì)對于通盤西南經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)原具有決定性意旨。復(fù)原經(jīng)濟(jì)締造管事中伏擊的一個門徑就是財政稅收管事，但通盤西南區(qū)稅收管事開展較差，到1950年6月底，僅完周至年任務(wù)的18%，重慶市的稅收任務(wù)也僅完成約30%。針對此種情況，1950年下半年的財政管事轉(zhuǎn)機到以稅收為重點，進(jìn)程接力，到年底，重慶市完周至年稅收任務(wù)的100.17%。
鄧小平同道向中共中央西南局委員會第三次會議的論述提綱（摘頁）（重慶市檔案館館藏）
1950年12月，中央東說念主民政府財政部頒布《<工交易稅暫行條例>實施詳情》，法則工交易稅征收格局為三種：自報查賬，時時彩app依率計征；自報公議民主評定；在自報公議民主評定的基礎(chǔ)上的按期定額。西南軍政委員會堅忍踐諾中央東說念主民政府稅務(wù)策略，結(jié)合西南地區(qū)骨子，工交易稅的征收以這三種神色結(jié)合進(jìn)行，并以民主評議為主。
1951年1月29日，西南軍政委員會第二次整體委員會議通過了《西南區(qū)一年來財經(jīng)管事的基本情況和1951年的管事任務(wù)》的論述，確定西南區(qū)1951年財經(jīng)管事的中心管事第一就是保險稅收，增多收入，明確指出：“對城市工交易稅，仍應(yīng)本中央指令及世界資格，以民主評議、查賬計征、按期定額三種主見結(jié)合進(jìn)行，而以民主評議為主。”1月30日，鄧小平在西南財經(jīng)委員會第二次整體會議上，品評了稅收管事中過早或過廣的要務(wù)實行查賬計征的失實，指令今后的征收神色仍應(yīng)以民主評議為主，三種神色結(jié)合進(jìn)行。
急于求成
私自變更征收神色
在重慶市1950年財稅收入中，工交易稅占55.66%，這意味著工交易稅的征收對于完周至年稅收任務(wù)舉足輕重。1950年重慶市稅收任務(wù)的完成，止境是工交易稅占比的普及，給予稅務(wù)辦當(dāng)事者說念主員極大的飽讀舞。市稅務(wù)局決定在1951年的管事中作出改進(jìn)，以期更快更主動作念好稅收管事。1951年2月2日，重慶市財經(jīng)委員會第三次整體會議召開，市稅務(wù)局局長王永福向會談判述了1950年管事情況及1951年的管事任務(wù)，建議改進(jìn)工交易稅征收格局是完成稅收管事的一個伏擊門徑，市稅務(wù)局將擴(kuò)大查賬征收，民主評議向下發(fā)展，擺在稅務(wù)所或分局內(nèi)，向旅（旅順）大（大連）學(xué)習(xí)。寬綽成立戶必歸組，在有組織的基礎(chǔ)上作念到自報實繳，爭取取消民主評議的征收格局。王永福的論述得到會議通過。會談判述于2月5日上報西南財經(jīng)委員會。
2月3日，《新華日報》頭版刊登了《西南軍政委員會財經(jīng)委員會舉行第二次整體委員會議 重慶市財委舉行第三次全委會議》一文，報說念了西南財經(jīng)委員會第二次整體委員會議情況。同期，也報說念了2月2日重慶市東說念主民政府財經(jīng)委員會第三次整體委員會議情況，重點先容王永福對于稅收管事情況論述，強調(diào)改進(jìn)工交易稅征收主見，即擴(kuò)大查賬計征范圍；民主評議向下蔓延，成立工交易戶小組，取消民主評議；按期定額的格局將鼎力引申等。
懲前毖后
{jz:field.toptypename/}西南區(qū)整肅政事規(guī)律習(xí)慣
西南財經(jīng)委員會收到重慶市財經(jīng)委員會第三次會談判述，并得知2月3日《新華日報》已公開報說念會議內(nèi)容，十分膽怯。重慶市稅務(wù)局私自建議“擴(kuò)大查賬征收”“取消民主評議”的神色，與中央和西南區(qū)的稅收策略收支異，也脫離了重慶市骨子情況。且如斯首要的調(diào)動，未經(jīng)上司部門審查批準(zhǔn)，次日即在《新華日報》公布，更是嚴(yán)重地違犯了黨的政事規(guī)律和組織規(guī)律。因此，2月10日，西南財經(jīng)委員會向所屬部門及各省市區(qū)財委發(fā)出《對于重慶市財委會第三次整體會議上王永福局長關(guān)系稅收問題的論述中所發(fā)生嚴(yán)重的無政府無組織無規(guī)律的情景的指令》，指出：“重慶市財委強調(diào)‘自報實繳’‘取消民主評議’等地方是失實的......過早的建議‘向旅大看皆’的標(biāo)語也極易墮入被迫”“所擬‘?dāng)U大查賬征收’‘取消民主評議’的主見是與中央及西南的稅收地方平直受支異的，這么首要的地方的變更不經(jīng)講演批準(zhǔn)私自決定，并未經(jīng)審查即在報上發(fā)表，是嚴(yán)重的無政府無組織無規(guī)律的弘揚......這是不可允許的失實，特責(zé)成重慶市財委及王永福進(jìn)行檢查，建議書面論述”。
鄧小平主政西南技巧伏案批閱管事文獻(xiàn)
西南財經(jīng)委員會的指令，實時改進(jìn)了重慶市稅收管事的無政府無組織無規(guī)律的失實傾向。接到指令后，重慶市財經(jīng)委員會、市稅務(wù)局崇敬學(xué)習(xí)，于2月27日向鄧小暖和西南財經(jīng)委員會提交論述，深入檢查無視政事規(guī)律自行其是盲目冒進(jìn)的失實步履，并將嚴(yán)格規(guī)律按劃定管事行為稅收管事的準(zhǔn)則。西南財經(jīng)委員會指令：“對于征收格局與本委有對抗部分，甘愿你們在符合會議上賜與改進(jìn)。”
1951年，重慶市的稅收管事嚴(yán)格踐諾中央和西南區(qū)的策略法則，把管事指導(dǎo)念念想和格局拘謹(jǐn)在規(guī)律紅線內(nèi)，稅收管事贏得權(quán)貴收獲。以工交易所得稅為例，全年實收24750673.5萬元，是1950年的2.75倍，完陳規(guī)劃168.54%。
規(guī)律如鐵，警鐘長鳴；法紀(jì)嚴(yán)明，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這次事件以深入訓(xùn)戒警示：惟一把黨的規(guī)律法則挺在前邊，止境是嚴(yán)守政事規(guī)律和政事法則，切實按劃定管事，智商凝心鑄魂、調(diào)節(jié)念念想，要領(lǐng)一致、篤行不怠，完成黨和東說念主民賦予的管事和任務(wù)。
供稿：重慶市檔案館 兩江新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委
作家：胡 懿
責(zé)編：顏贈耀
剪輯：梁櫪月
校對：李瑋娟
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