圖為重慶市銅梁區龍都小學學生正在用午餐。瞿芃 攝
一頓“校園餐”，從食材采購到加工制作，若何層層把關、步步布防，看管中小學生“舌尖上的安全”？
一筆伙食費，從繳納入賬到審核支付，若何駐扎剝削拘押、擠占挪用，確保每一分錢都用在孩子身上？
民眾身邊歪風邪氣和陳腐問題連合整治啟動以來，在位于重慶市西北部、因境內小銅梁山而得名的銅梁區，紀檢監察機關素雅推行牽頭職責和監督職責，構建全鏈條遭殃體系、全遮掩監督體系、全場地軌制體系，推動“校園餐”凸起問題整治走深走實，筑牢中小學校園食物安全和膳食經費不竭的“鐵壁銅墻”。
近日，記者走進銅梁，從一頓“校園餐”的制作過程感受整治奏效。
從采購到配送——
深化供應體系改換，全品類線上集采、全程溯源
{jz:field.toptypename/}每個職責日前夕的18時至24時，是張琴和共事們的職責時間。占地2000寬泛米的倉庫里，由學校下單、供應商采購的清新蔬菜，經過分揀、稱重，裝進協調規格的藍色錯位筐，貼上可追憶開端的二維碼，轉入冷藏區恭候配送。
“分揀即把關。”張琴以手中的二荊條辣椒例如，“最初是挑選，把有污點的剔出去，也等于‘去黃、去泥、去腐’，再按照合并標的碼放整皆，確保送到學校的都是品性最好、品相最好的。”
張琴所在的食物公司，是銅梁區從事“校園餐”配送的5家供應商之一。針對校園供餐體量宏大、主體多元以及學校自主采購中供貨商“散、小、弱、亂”風物，在市區兩級紀委監委推動下，銅梁區探索引申全品類集采直供模式，以國有獨資企業重慶潤文商貿有限遭殃公司為第三方平臺，每年通過公開招投標詳情5家大型企業作為供應商，負責全區公辦中小學和幼兒園食堂的食材采購和配送，并由潤文公司與供應商完成結算，斷絕供應商與學校的財務干系。
“中標供應商不僅在土產貨建有完善的倉儲設施和快檢實驗室，還配備了專科冷鏈運載車輛，確保食材在運載過程中的清新度和安全性。”銅梁區紀委監委黨風政風監督室主任周城先容，整治以來，供應體系改換進一步深化，食材采購數字化平臺全面引申，兌現全品類食材線上集采、全程溯源，既保險食材安全，又防護羊左之誼風險，“絕頂于在學校和供應商之間架起了一談‘防火墻’”。
在深化供應體系改換的基礎上，前年11月，重慶市紀委監委督促推動市教委、市財政局、市市集監督不竭局搭伙印發《對于建立中小學食堂“三同三公開”職責軌制的見告》，條目中小學食堂“食材同質、菜品同價、師生同餐”“公開采購、公開帶量食譜、公開加工過程”，守住食物安全底線、守牢資金安全紅線。
“整治前，我市各區縣也開展過‘小切口’的‘校園餐’治理，查處了一批典型案件，但食材采購、餐食配送等設施的安全和羊左之誼風險也曾較高。”重慶市紀委監委第八監督搜檢室主任方亮暗意，跟著整治的鼓動，從探索集采直供到引申“三同三公開”，改換標的更明確，治理旅途更明晰，把關守隘、防護風險也更有握手。
從驗收到制作——
壓實各方遭殃，守勤學校食堂“主陣腳”
天還沒亮，位于塔山東街的巴川小學食堂后廚已燈火通后。冷鏈車卸完貨，張學俊大手一揮：“開整啰！”
從前年秋季學期運行，耐久從過后勤職責的張學俊多了一個頭銜——驗收員。驗收，既要看光線、聞滋味，又要稱分量、查手續，將食材不清新、品性有問題、證照不皆全的拒之門外。
參與驗收的，除了張學俊這么的專職東談主員，校指點、教練代表、家長代表、潤文公司負責東談主、紀檢監察機關和職能部門職責主談主員，也會不依期到場。用張學俊的話說，澳門新浦京大師一齊把遭殃擔起來了。
整治到不到位，遭殃落實是關節。重慶市紀委監委會同教育、財政、衛生健康、市集監管等部門搭伙印發《中小學校園食物安全和膳食經費不竭監督主意》，進一步范例“校園餐”監管體制、學校職責、膳食經費不竭、采購不竭、食堂不竭、監督搜檢等方面本色，壓實各方遭殃。
在區級層面，銅梁區紀委監委搭伙職能部門落實“雙牽頭、雙專班、雙有盤算”職責機制，通過調研督導、列席會議、下發職責教唆函等形式，壓緊壓實職能部門遭殃，推動形成“黨委政府主責、紀委監委牽頭握總、職能部門協同推動”的職責步地，為持續深化“校園餐”凸起問題治理匯團員力。
“咱們把食材進校驗收作為現場監督的要點設施，委指點帶隊到學校參與驗收職責，推動創新單東談主驗收、監控視頻損壞、不在監控領域內驗收、驗收不負責等具體問題，明確條目區教委對驗收東談主員進行全遮掩培訓，推動各方共同把好食材進口關，守勤學校食堂這個‘主陣腳’。”銅梁區紀委監委第五紀檢監察室主任朱代君先容。
午餐時間，經張琴分揀、張學俊驗收的二荊條辣椒，與肉片一齊翻炒后端上餐臺，成為就餐師生盤中的“兩葷一素一湯”之一。列隊取餐的幾名高年事學生告訴記者，學校食堂的飯越來越香了，可禮聘的種類也多了，“大師都吃得很煥發”。
小食堂折射大民生。按照“三同三公開”條目，教練與學生餐標一致、食材同源，菜品同鍋加工、同量同價，就餐局面也由師生分享。在巴川小學，原來的教煉就餐區域改形成了食堂后廚的一部分，為添置大型開采留出了空間；在銅梁實驗中學，原來供教練使用的三樓食堂面向全校師生洞開，學生可解放禮聘就餐樓層。
與師生同餐同步推開的，還有家長陪餐。整治以來，銅梁區各中小學校線上頭向學校膳食監督家長委員會公開食堂監控視頻，線下實施家長預約入校陪餐軌制，常態化禁受監督。
“我是毛遂自薦加入‘家委會’的，這學期已參預了兩次陪餐和一次食材驗收，時時彩平時也和會過‘明廚亮灶’等應用圭表檢察及時監控，主要看加工過程中的衛生情況。”銅梁實驗中學月吉學生家長曾女士說，原來追念男兒在學校吃不好，現時連她我方都想去學校“蹭飯”了。
從審核到支付——
財政代管、專賬核算，管好膳食經費每一筆賬
作為銅梁區財政局政法教科文科副科長，袁小英的一項病篤職責，是審核中小學校膳食經費支付苦求，算勤學校食堂的每一筆賬。
食材和資金是整治聚焦的兩個關節點。針對學生膳食經費賬外運行、公款私存、坐收坐支等問題，重慶市紀委監委推動量度部門建立膳食經費財政代管、專賬核算軌制，公辦中小學、幼兒園收取的伙食費已納入財政代管資金賬戶或教育行政部門開設的伙食費賬戶，民辦中小學、幼兒園開設食堂有利賬戶，進行專賬核算。
“膳食經費從學校自行不竭到財政代管、專賬核算，是整治帶來的一個光顯變化。”方亮先容，從此前查處的問題類型看，擠占挪用套取學生膳食經費問題較為凸起，比如，以虛增學校食材采購量、虛列貨款開銷的形式套取食堂資金用于披發教員工補貼。
而如今，在經費上作念動作的空間已被靈驗廢除。以本年9月審核龍都小學膳食經費為例，學校先通過財政預算不竭一體化系統編制支付苦求，然后將單元承辦東談主員、審核東談主員、攤派指點及單元負責東談主審核署名蓋印后的紙質件，連同食材發票等貴寓，報送至區教委核算中心。經核算中心審核、區教委財務樹立科復核后，提交區財政局政法教科文科。
“咱們審過之后，還要提交區財政局支付中心終審，終末由代理銀行劃轉資金至供應商賬戶。”袁小英告訴記者，把柄單干，區教委重在核查支付貴寓的合規性，如開銷是否屬于食堂運營領域；區財政局重在核查資金額度及支付過程的好意思滿性，阻絕虛報冒領。
除了審核膳食經費支付苦求，袁小英還屢次參與區紀委監委組織的搜檢、核查職責。區紀委監委從區委巡察辦、區審計局、區財政局、南城街談等單元抽調專科財會東談主員，對全區公辦中小學校膳食經費不竭進行搜檢，發現并推動整改學校食堂列支無莊重發票、進出庫不竭不范例等方面問題18個；督促區教委、區財政局搭伙開展公辦學校食堂不竭專項審計，逐項分析研判發現問題，對要點眷注的39個問題響應區教委制定要領加強整改。
“不僅是在銅梁區，全市各區縣紀檢監察機關均與教育、審計、財政等部門成立搭伙搜檢組，嚴查套取挪用學生膳食經費等凸起問題。市紀委監委還從全市區縣中飛速挑選149所中小學開展‘四不兩直’督導搜檢，推動職能部門向紀檢監察機關交代問題印跡185條，其中有不少觸及膳食經費不竭。”方亮先容。
從連合到常態——
獨一“零容忍”，莫得“下不為例”
龍志敏不太銘刻，侶俸鎮老下街的侶俸小學，是整治技能去過的第幾所小學。
作為銅梁區紀委監委派駐區教委紀檢監察組組長，龍志敏在組里立下法例：每月至少去兩次學校，瀕臨面了解全區絕頂是偏遠地區中小學“校園餐”治理情況。
“既是拜謁調研，亦然監督搜檢，未必候還會與區紀委監委第五紀檢監察室一談，繼承‘室組’聯動的體式，對照‘三同三公開’條目，逐項了解落實情況。”龍志敏例如說，從近期對侶俸小學的搜檢情況看，學校當日菜品種類與公開食譜一致，菜品性量較好，食堂衛生氣象雅致，庫房食材擺放整皆范例，未發現逾期變質食材，量度遭殃落實到位。
整治是民生工程，更是政事任務。銅梁區紀委監委牽頭握總，建立清單不竭、職責例會、依期通報等三項軌制。班子成員繼承“四不兩直”形式，深刻區教委、潤文公司等單元和學校督導搜檢，聽取教練、學生和家長評價。區紀委監委還搭伙區市集監督不竭局抽調主干力量，組建12個監督搜檢組，對全區179所公辦、民辦中小學及幼兒園膳食經費不竭、食物安全開展全遮掩交叉搜檢。
辦案是最有勁的監督。銅梁區紀委監委寶石以案件查辦帶全局，詳盡哄騙部門系統聯查、信訪舉報篩查、以案挖案深查等要領，無間拓寬問題印跡開端，與審計、巡察、教育等部門、機構建立依期挪動、通報會商、印跡移送等職責機制，緊盯“校園餐”不竭的“關節少數”、要點崗亭，通過指點包案、提級辦理等形式鼓動案件查辦。據統計，2024年4月以來，區紀委監委共處置“校園餐”領域問題印跡18件，已辦結15件，給以黨紀政務刑事遭殃11東談主。
據方亮先容，整治以來，重慶市各級紀檢監察機關查處了一批“校園餐”領域陳腐和格調問題，共立案705東談主，留置31東談主，給以黨紀政務刑事遭殃421東談主，向學生退還伙食費結余等用度，推動健全完善一大都軌制機制。在形成剛勁震懾的同期，也讓學生家長人死留名。
“對于咱們家長而言，最光顯的變化等于，相同是一頓飯七八塊錢，孩子吃得好了，也更安全了。”巴川中學又名學生家長指著操場邊上的一處圍欄告訴記者，昔時每到飯點，操場邊就擠滿了送飯的家長，圍欄外的綠化帶上都踩出了一條土路，“現時沒東談主送飯了，這條路也徐徐消散了。”
在龍志敏看來，整治不僅推動科罰了“校園餐”不竭的一系列問題，有勁保重了民眾利益，更讓通盤參與者和遭殃方進一步協調想想、明確遭殃，提振了擔當作為的精氣神。
“民生無小事。‘校園餐’治理獨一‘進行時’，莫得‘完成時’；獨一‘零容忍’，莫得‘下不為例’。對于咱們紀檢監察機關而言，不管是連合整治如故常態化鼓動，獨一永恒以最嚴格的圭表、最有勁的監督守住底線、守牢紅線，才調向黨和東談主民交出一份愜意答卷。”龍志敏暗意。
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